北京和上海的高考人数较少，主要原因可以归纳为以下几点：

高中教育资源丰富：

北京和上海的高中教育资源相对较好，学生可以选择更多的高中学校，这些学校的教学质量也相对较高，吸引了更多的学生前来就读。这些学校不仅有优秀的师资力量，还有完善的教学设施和教学资源，能够为学生提供更好的学习环境和学习条件。

经济发展水平高：

北京和上海的经济发展水平相对较高，家庭经济条件相对较好的学生更容易选择出国留学或者选择其他更加优质的教育资源。这些学生不仅可以选择国内的名校，还可以选择去国外留学，或者选择去其他城市的名校就读，因此导致了北京和上海的高考人数相对较少。

高考制度不同：

北京和上海的高考制度与其他省份有所不同，这也是导致高考人数较少的原因之一。北京和上海的高考制度更加严格，对于考生的要求也更高，因此相对来说，报考高考的人数也会相对较少。

高考竞争压力大：

由于北京和上海的高中教育资源相对较好，因此吸引了更多的学生前来就读，导致了高考竞争的压力相对较大，一些学生可能会选择其他的出路，而不是选择参加高考。

教育观念不同：

北京和上海的教育观念相对开放，部分学生和家长可能认为高考并不是唯一的出路，他们可以选择其他的深造途径，如出国留学、参加竞赛获得保送资格等。

人口结构问题：

北京和上海的老龄化程度较高，导致年轻人占比较低，尤其是18岁左右的年轻人数量较少。由于老年人占比较多，育龄人口偏低，出生率自然就低，进一步造成少子化，参加高考的孩子数量减少。

户籍政策限制：

虽然上海放开了五百万人口的城市户口，但对大型城市的户籍政策仍然较为严格，限制了外来人口参加高考。

生活成本高：

北京和上海的生活成本较高，很多年轻人选择出国深造或者提前进入职校，而不是参加高考。

综上所述，北京和上海的高考人数较少的原因是多方面的，包括高中教育资源丰富、经济发展水平高、高考制度不同、高考竞争压力大、教育观念不同、人口结构问题、户籍政策限制以及生活成本高。这些因素共同作用，导致北京和上海的高考人数相对较少。