高考调剂政策存在的原因主要有以下几点：

生源变化：

在高考之前，考生会根据自己的成绩和兴趣填报志愿，但高考结束后，一些考生可能因成绩不佳或其他原因放弃原志愿，这些放弃的志愿会重新开放，供其他考生填报，导致录取计划的变更和波动。

院校需求变化：

高校在录取过程中可能会发现原计划的人数不足，需要进行专业合并或扩招，这时就需要调剂其他考生填报自己学校、专业、层次的志愿。

学科平衡：

一些学校专业之间的招生人数存在较大差异，这种不平衡会导致某些学校在招生和发展方面面临困难。高考调剂可以针对这种情况进行调整，将招生人数过多的专业与招生人数过少的专业进行调剂，从而达到学科平衡的目的。

考生填报专业志愿不均衡：

导致专业录取生源冷热不均，有的专业出现计划空额，而有的专业考生爆满。为了完成国家招生计划，高校需要将志愿专业落选考生调拨到招生不满的专业。

避免学生滑档：

在填报志愿时，学生可能因为竞争激烈而无法进入心仪的专业。调剂专业可以确保学生即使未被首选专业录取，也能被其他专业录取，从而避免高分低就的情况。

增加录取机会：

调剂专业可以增加考生的录取机会，尤其是当考生报考的专业竞争激烈或分数不够时，调剂可以让学生有机会进入其他招生不满的专业。

高校全面发展需要：

高校通常希望全面发展，避免专业单一化。如果某个专业招生过多，可能会导致该专业没落，影响学校的整体发展。因此，限制每个专业的招生名额有助于保持专业设置的平衡。

学校完成招生计划：

由于考生填报专业志愿不均衡，有些专业可能生源不足，而有些专业则可能考生爆满。调剂可以帮助学校完成招生计划，确保所有符合条件的考生都有大学可读。

个人意愿变化：

有些学生在录取结果出来后可能会对自己的选择有所迟疑或后悔，调剂专业可以给他们一个重新选择的机会。

录取分数线调整：

有时候，某些学校或专业的录取分数线会有变动，调剂专业可以让原本未达到录取线的学生有机会进入。

学校专业容量变动：

院校可能会根据实际招生情况临时调整各个专业的招生名额。

综上所述，高考调剂政策旨在应对生源变化、满足院校需求、平衡学科、避免滑档、增加录取机会、促进高校全面发展、完成招生计划、满足个人意愿、适应录取分数线调整以及应对学校专业容量变动等多种情况，从而确保更多考生能够被适合的学校和专业录取。