高考不能跨市考试的原因主要有以下几点：

不同城市的教育行政部门有不同的规定和管理：

每个城市的教育行政部门会根据当地的教育资源和考生情况制定相应的考试政策和规定，因此考生通常需要在所在城市报考。

考试时间和考试内容可能存在差异：

不同城市的考试时间和考试内容可能会有所不同，如果考生希望跨市报考，需要提前了解各个城市的相关政策和规定，并按照要求进行报名和参加考试。

为了保证教育公平和生源质量：

有些城市会针对性地招录各地考生，分数各地会有较大的差异，因此对报考的考生进行了考试的限制，防止很多人跑到录取分数低的地方进行高考，造成录取不公平的现象。

部分考试对考生的户籍或居住证有要求：

一些考试要求考生必须在户籍所在地或持有当地居住证才能参加，这也限制了跨市考试的可能性。

确保名额稳定：

异地高考可能会导致某些地区的考生名额被其他地区的考生占用，从而影响当地考生的录取机会。

维护公平：

由于不同地区的教育资源和分数线存在较大差异，限制异地高考可以防止考生为了追求较低的录取分数线而流动到录取分数线较低的地区，从而维护高考的公平性。

方便当地学校招生管理：

限制异地高考有助于当地学校招生部门进行更有效的管理，确保招生计划的顺利实施。

防止高考移民：

异地高考可能会导致一些考生通过迁移户口等方式获得不公平的录取机会，这种行为被称为“高考移民”。

教育资源分配不均：

我国各地的教育资源分配不均，异地高考可能会导致教育质量较好的地区的考生通过迁移户口等方式获得不公平的录取机会，从而影响各地经济的发展。

户籍制度限制：

我国现有的二元户籍制度严重影响了异地高考政策的顺利实施，使得外地学生难以获得当地户籍，从而无法参加当地的高考。

管理难度：

异地高考涉及多个方面的管理问题，包括考试组织、成绩认定、录取流程等，这些都需要进行细致的管理和协调，目前还难以做到全国范围内的统一和协调。

综上所述，高考不能跨市考试主要是由于不同城市的教育政策、考试时间和内容差异、教育公平和生源质量考虑，以及部分资格证书考试的属地原则等因素。