不能在北京参加高考的原因主要有以下几点：

户籍制度：

中国的户籍制度规定学生通常应在户籍所在地报名参加高考。北京作为直辖市，有自己的高考政策和报名条件，外地学生通常不能直接在北京参加高考。

高考政策限制：

高考政策规定学生应在户籍所在地报名，这是为了确保教育资源的公平分配，防止因地域差异造成的教育机会不平等。

教育资源分配：

北京作为首都，拥有丰富的教育资源，包括优质的教育机构和招生名额。这些资源倾向于本地户籍学生，外地学生难以享受同等待遇。

异地高考政策：

虽然中国已经实施了异地高考政策，允许部分符合条件的随迁子女在流入地参加高考，但北京作为人口密集的大城市，对外地学生参加高考的条件限制较为严格。例如，需要在北京有稳定住所、稳定职业及社保缴纳记录，并且子女在北京有连续学籍等条件。

社会福利：

北京为本地居民提供了包括医保、补助等在内的各种社会福利，外地学生无法享受这些福利。

防止“高考移民”：

国家为了防止因户口迁移而产生的“高考移民”现象，对于通过非正常手段获得大城市户口的行为会进行查处，违规者可能会面临取消考试成绩或其他惩罚。

综上所述，外地孩子不能在北京参加高考主要是由于中国的户籍制度、高考政策、教育资源分配不均以及异地高考政策的限制等因素造成的。