关于中国高考最难的卷子，存在以下几种观点：

江苏省：

江苏省的高考试卷因其难度较大而备受关注。江苏卷在题型设计上较为灵活，不仅考察学生的基础知识掌握情况，还注重对学生综合能力的考查。由于江苏省的高考录取率较低，使得该省的高考试卷难度更加凸显。

浙江省：

浙江省的高考试卷在理科方面被认为难度较大，尤其是数学和物理科目。

北京市：

北京的高考试卷一直以来都被认为是全国难度最高的试卷之一，尤其是在文科试卷中。

上海市：

上海的高考试卷也被认为是全国较难的试卷之一，尤其是在理科试卷中。

河南省：

河南省的高考试卷难度极大，高考人数众多，录取比例很小，使得河南考生面临巨大的竞争压力。

河北省：

河北省的高考难度也较高，尤其是理科试卷。河北省的高考报名人数较多，高分考生数量也较多，这与衡水中学等顶尖学校的存在有关。

山东省：

山东省的高考试卷难度也较高，常被认为是全国较难的试卷之一。

广东省：

广东省的高考难度也较高，考生数量庞大，优质高校录取名额较少，竞争激烈。

综合以上信息，可以得出以下结论：

江苏省和 浙江省的试卷在文科和理科方面都被认为难度较大，尤其是江苏省，其试卷设计较为灵活，考察学生的综合能力。

北京市和 上海市的试卷在文科和理科方面都被认为难度较高。

河南省、 河北省、 山东省和 广东省的高考试卷难度也相对较高，这些省份的教育资源紧张，考生数量众多，导致高考竞争异常激烈。

因此， 江苏省、 浙江省、 北京市、 上海市、 河南省、 河北省、 山东省和 广东省的高考试卷都可以被认为是全国较难的试卷之一。如果从整体难度来看，江苏省、浙江省、北京和上海的高考试卷可以被认为是全国较难的试卷之一。