关于全国高考数学哪个最难的问题，存在以下几种观点：

1984年全国卷

1984年高考数学试卷的难度被认为是相当高的。这一年，高考数学平均分在50分以下，各省100分以上的人寥寥无几。许多学生和老师都感到震惊，认为题目出得过于偏难怪，超出了当时学生的备考范围。

1999年全国卷

1999年的数学高考题目创新性很强，灵活多样，贴近生活，完全避开了传统的解题套路。这使得许多学生感到无从下手，总体分数较低，平均分是47分。

2003年全国卷

2003年因高考期间高考表被盗，教育部门发起救援，使用了不同的数学考试试卷。这份试卷的难度超出了很多人的想象，数学问题奇怪且有偏见，很多学生连大问题都不懂，整张试卷几乎没有简单的题。这一年高考数学平均分只有60分。

2023年上海卷

2023年上海卷的难度系数较高，尤其是在压轴题上，结合了纯数列数论和导数与数列的难题，难度极大。

综合以上信息，可以得出以下结论：

1984年全国卷：难度极高，平均分极低，许多学生和老师都感到震惊。

1999年全国卷：题目创新性强，难度较大，总体分数较低。

2003年全国卷：难度超出想象，平均分极低，学生普遍感到困难。

2023年上海卷：难度系数高，尤其是压轴题，难度极大。

如果从整体难度来看， 1984年全国卷和 2003年全国卷可以被认为是全国高考数学中难度较大的年份。具体哪个最难，可能因个人感受和评价标准不同而有所差异。