陕西和云南的高考难度都相对较高，但具体哪个更难考，需要综合考虑多个因素，包括试卷难度、高考人数、省内竞争情况等。

试卷难度

全国乙卷：主要面向东部和中部地区，包括河南、陕西、山西等省市。如果难度满分为十分的话，全国乙卷的难度可以达到6.25分，相对较难。

全国甲卷：难度一般在5.25分左右，相对较易。

陕西：使用全国乙卷，难度较高。

云南：也使用全国乙卷，难度同样较高。

高考人数

陕西：作为高考大省，考生人数较多，竞争激烈。

云南：高考人数也较多，竞争同样激烈。

省内竞争情况

陕西：省内较好的本科院校较多，但名校录取线较高，竞争压力较大。

云南：名校录取线也较高，尤其是985高校的录取难度较大。

综合以上因素， 陕西和云南的高考难度都相当高，且由于都使用全国乙卷，试卷难度相近。因此，很难简单地说哪个更难考。如果仅从试卷难度来看，全国乙卷的整体难度较高，可能使得陕西和云南的高考难度都相对较大。

建议：

陕西考生：由于竞争激烈且试卷难度较大，建议重点考虑省内优质本科院校，同时也要关注其他省份的招生情况。

云南考生：同样面临激烈的竞争和较高的试卷难度，建议注重提升自己的综合素质和竞争力，同时关注名校的录取线和要求。

总之，陕西和云南的高考难度都较大，考生需要根据自己的实际情况和目标院校，制定合理的备考策略。