关于高考最难卷子的归属，存在以下几种观点：

全国乙卷（全国一卷）

全国乙卷主要面向东部和中部地区，包括内蒙古、吉林、黑龙江、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、山西、安徽、江西、河南等12个省市。有观点认为全国乙卷的难度系数满分为十分的话，可以达到6.3分，而全国甲卷的难度一般在5.3分左右。全国乙卷被认为难度较大，尤其是对于河南、广东、广西等地的高考生来说，竞争压力非常大。

江苏省

江苏省的高考试卷因其难度较大而备受关注。江苏卷在题型设计上较为灵活，不仅考察学生的基础知识掌握情况，还注重对学生综合能力的考查。由于江苏省的高考录取率较低，使得该省的高考试卷难度更加凸显。

山东省

山东省的高考试卷难度也较高，尤其是对于考生来说，竞争非常激烈，录取率较低。

河北省

河北省的高考试卷难度也较大，考生数量众多，教育资源相对紧张，导致高考竞争异常激烈。

河南省

河南省的高考试卷难度极大，高考人数众多，录取比例很小，使得河南考生面临巨大的竞争压力。

综合以上信息，可以得出以下结论：

全国乙卷（全国一卷）被认为是难度较大的试卷，尤其是对于河南、广东、广西等地的高考生。

江苏省的高考试卷因其难度较大和录取率较低而备受关注。

山东省、 河北省和 河南省的高考试卷也被认为难度较高，竞争激烈。

因此，高考最难的卷子在不同人眼中可能有所不同，但全国乙卷和江苏省的高考试卷普遍被认为是难度较大的试卷。建议考生根据自身实际情况和所在地区的高考试卷特点，制定针对性的复习策略。