江苏省的高考难度整体上被认为是中国难度较大的考试之一，但具体哪个城市的高考最难考并没有一个统一的答案，因为各个城市的教育资源、考生人数、考试难度等因素都有所不同。不过，可以从一些方面来大致分析：

南京市

南京大学：南京大学是江苏省内最顶尖的高校之一，实力非常强，考入难度很大。南京大学在华东五校中通常排在最后，但仍然是江苏省内最难以考入的大学之一。

苏州市

苏州大学：苏州大学是江苏省内另一所重点高校，虽然整体实力不如南京大学，但在某些专业领域也非常有竞争力，考入难度也较高。

无锡市

无锡太湖学院：无锡太湖学院是一所民办高校，虽然是一所普通本科高校，但由于其地理位置和办学特色，考入难度也相对较高。

徐州市

中国矿业大学：中国矿业大学位于徐州市，虽然是一所211高校，但由于其地处苏北，存在感较低，且与江苏省内的其他高校相比，考入难度也较大。

南通市

南通大学：南通大学是一所综合性大学，虽然整体实力不如南京大学和东南大学，但在江苏省内也有一定的知名度，考入难度适中。

总体来说，江苏省内考入南京大学的难度最大，其次是苏州大学和中国矿业大学。其他城市如无锡、南通等也有一定的考入难度，但相对较低一些。

建议：

南京市和 苏州市的考生可以考虑报考南京大学、苏州大学等顶尖高校，但需要付出更多的努力和时间。

徐州市的考生可以考虑报考中国矿业大学，虽然地理位置较偏，但学校实力较强，有一定的就业优势。