高考改革之所以难，主要原因可以归纳为以下几点：

历史惯性

高考作为中国教育制度中的核心考试，已经存在了几十年，社会各界对它的认知和依赖程度非常高，改革难免会产生一定的阻力。

政治和文化因素

高考不仅是教育问题，更是政治变革的风向标，关系到中国政治版图和社会各阶层力量的对比变迁。此外，高考模式和中国的文化传统一脉相承，重视知识的掌握程度和考题答案的客观性和唯一性，这种巨大的文化惯性也增大了改革的难度。

社会诚信问题

社会诚信欠缺，很多人总想抄近道走捷径，使得高考模式成为最公平、风险最低的人才选拔方式。然而，考试也有盲区，分数并不能完全反映出学生的潜能，仅靠考试成绩可能埋没人才。

考试科目和形式的变化

新高考改革后，考试科目增多，考生需要根据自己的兴趣和专业选择进行选考，这要求考生高中阶段就要对未来有明确的规划，同时增加了学习的压力。此外，考试形式由一次性考试改为分阶段考试，对考生的学习计划和时间管理能力提出了更高的要求。

录取方式的改变

新高考改革后，高校的录取方式从原来的只看分数改为“平行志愿”录取方式，要求考生不仅要关注自己的考试成绩，还要关注各个学校的录取分数线和专业情况，增加了报考的难度。

竞争压力增大

由于新高考改革，更多考生有机会进入理想大学和专业，竞争更加激烈，这对学生的综合素质和创新能力提出了更高的要求。

命题和教学的脱节

高考题主要由大学教授命制，命题专家不会考虑其他科的难度，只从本学科选拔人才的角度出发，这使得命题对高中学生包括高中老师构成“降维打击”。如果学生对本学科的学科素养理解不透彻，教学效果会大打折扣，学生也会感到学习压力巨大。

就业需求的变化

随着技术和行业的发展，新的技能和知识成为各个领域取得成功所必需的，高考考试也逐渐趋向于测试更广泛的技能和知识，包括批判性思维、解决问题的能力和创造力。

综上所述，高考改革之所以难，是因为它涉及到历史惯性、政治和文化因素、社会诚信问题、考试科目和形式的变化、录取方式的改变、竞争压力增大、命题和教学的脱节以及就业需求的变化等多个方面。要成功进行高考改革，需要综合考虑这些因素，制定科学合理的改革方案，并逐步推进实施。