新高考制度下，志愿清和分数清是两种不同的录取方式。具体采用哪种方式，取决于各地区的政策和具体实施情况。

分数清（分数优先）

在这种录取方式下，考生的高考成绩和志愿填报将按照分数进行优先排序。

高校会优先录取分数最高的考生，如果第一志愿未满，再考虑第二志愿填报该专业的考生，依此类推，直至招生计划全部完成。

分数清录取方式有利于高校录取高分考生，但可能导致部分低分考生被调剂到非首选专业。

志愿清（志愿优先）

在这种录取方式下，考生的高考成绩和志愿填报将按照志愿填报的顺序进行优先排序。

高校会先检索考生的第一志愿，如果第一志愿的学校仍有空余名额，那么考生将被录取。如果第一志愿的学校已经录满，那么招生学校将继续检索考生的第二志愿，以此类推。

志愿清录取方式有利于考生按照自己的兴趣和意愿选择专业，但可能导致部分高分考生因为第一志愿未被录取而错失其他机会。

总结：

分数清：按照高考分数从高到低排序，优先录取高分考生，可能导致低分考生被调剂。

志愿清：按照志愿填报顺序排序，优先录取第一志愿考生，有利于考生选择专业。

因此，新高考制度下， 分数清是主要的录取方式，但部分省份或高校可能会结合使用志愿清的方式来进行专业分配。考生在填报志愿时，应了解所在省份和高校的录取规则，以便更好地规划自己的志愿顺序。